大连机场2022年“春运”圆满结束

中小企业发展遇到的困境，实体经济发展遇到的难题，越发凸显以改革促进民间投资、打破垄断、激发活力对中国经济长远发展的极端重要性。

但投资者会一直沉浸在美元升值所带来的赚钱效应中，直至美元泡沫破裂才如梦初醒。前苏联的解体就是一个例子。

但是不断上涨的房价、身边看得见的赚钱效应等会慢慢改变很多投资者的看法，许多人就在这样的氛围下加入炒房行列。很显然，更多资本的进入会促使美元价格升得更高，市场的赚钱效应也更加明显，对场外资金的吸引力也变得更强。到了这一步，美元将远远偏离美国经济的基本面而出现严重泡沫。当热钱要做空一国货币时，必定卖出该国货币，购入国际货币如美元等。这表明阿根廷比索处于严重高估状态，热钱流出理所当然。

而固定汇率使这些国家的货币价值出现高估，最终给国家炒家提供了操作空间。当苏联解体后，俄罗斯等国的生产能力因体制的剧烈转变而受到严重打击，在这种情况下，失去了生产能力支撑的俄罗斯卢布出现了暴跌，俄国经济元气大伤。如实行了差别化住房信贷、税收政策。

另一方面，通过调整土地供给和住房供应结构，增加中小套型、中低价位普通商品房供给，将有利于普通居民的住房消费。只要流动性增加，就会有相当部分资金通过多种途径流入房地产领域。一、房地产调控已取得积极成效从2010年4月开始，针对房地产价格大幅上涨的势头和不断加剧的通胀压力，国务院先后出台了一系列房地产调控政策，对一些房价上涨过快、房价水平过高的城市，实施了限贷、限购等调控措施。近期，央行三年来首次下调法定存款准备金率，市场流动性紧张的状况会有所改善。

坚持房地产调控，从中长期来看，有利于地方经济逐步摆脱对土地出让和房地产业的过度依赖，而将重心放在促进实体经济发展和产业结构的优化方面。主要包括：建立健全房地产市场健康运行和住房保障方面的相关法律法规。

三是房地产资金过度聚集、对实体经济形成挤出效应的基础仍然存在。（三）坚持调控有利于房地产行业的良性发展前些年，一些房地产开发企业扩张偏快，负债规模不断扩大，经营的审慎程度不断下降，而且部分主营业务非房地产的企业也纷纷进军房地产领域，行业良莠不齐的现象突出。三是住房供应结构明显改善，保障性住房和中小套型住房供给增加。因此，房价回调引发系统性金融风险的可能性不大，影响总体可控。

在利益驱动下，大量资金抽离实体部门，向房地产领域过度集中，对实体经济产生挤出效应，使得在应对金融危机中艰难复苏的实体经济失血，给我国经济的良性发展和实体经济竞争力的提升带来负面影响。目前，这种挤出效应的基础并未完全消除，一旦放松房地产调控，房价、地价出现反弹，必然会吸引更多的资金再次冲向房地产领域，造成泡沫进一步聚集，而实体经济则会进一步萎缩。特别是今年下半年以来，全国70个大中城市房价涨幅回落、持平和价格环比下降的城市逐月增加，一线城市和部分二线城市的非中心城区房价出现下行趋势。这些都表明，房地产调控正朝着预期方向发展。

（作者单位：国务院发展研究中心市场经济研究所） 进入专题： 房地产调控 。目前国内各项人民币存款已经接近80万亿元，其中城乡居民储蓄存款接近34万亿元。

完善住房保障制度，建立保障房建设、分配、管理、运营的规范有效的制度体系。这样高的土地出让收入增速不可能长期持续下去。

在2010年建设580万套保障性住房的基础上，2011年又有1000万套保障房开工建设，以解决中低收入群体的住房困难问题。十几年来，我国房地产行业发展很快，数量和规模迅速扩张。四、继续坚持和完善房地产调控，着手建立长效机制坚持和完善房地产调控，就是要进一步落实已经出台的各项调控措施，不断巩固调控效果。在坚持房地产调控的同时，还需着手建立房地产市场健康运行的长效机制。如果房地产健康平稳发展，将成为城市化发展的重要动力，但如果房价在一个时期过快上涨，则将大幅提高城市化的门槛，提高生活和商务成本，增大城市化的成本，影响城市功能的实现和竞争力的提升，影响农业人口向城市的有序转移，并进而影响到经济的可持续发展和城市居民生活质量的提高。未来一段时期房地产投资增速出现回落也是客观的、正常的

这些都表明，房地产调控正朝着预期方向发展。特别是今年下半年以来，全国70个大中城市房价涨幅回落、持平和价格环比下降的城市逐月增加，一线城市和部分二线城市的非中心城区房价出现下行趋势。

有些人担心，如果不放松调控，将可能造成房价大幅回落、房地产投资增速过快下滑、地方政府土地出让收入下降、金融机构潜在风险凸显等问题。在需求方面，继续实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施，支持以自住型为主的需求，强化住房的居住属性，继续坚决遏制投机投资性购房，合理引导住房需求。

2010年，住房消费贷款和房地产开发贷款的不良贷款率分别降至0.37%和1.26%，再考虑到30%以上的首付，已经防范了部分风险。二是促使房价反弹的因素依然存在。

完善市场机制和制度性安排，特别是在认真总结试点城市经验的基础上，应尽早设计和建立符合我国国情、有利于遏制投机、鼓励自住和改善型需求的房地产税收制度。依据国际通行的房价收入比指标衡量，目前我国一线城市和部分二线城市的房价仍明显高于普通居民的实际支付能力，部分城市房价仍需向合理水平进一步回归。十几年来，我国房地产行业发展很快，数量和规模迅速扩张。三、坚持房地产调控有利于经济社会的持续健康发展随着房地产调控政策的实施，部分城市商品房交易量明显下降。

（四）房价稳步回调对银行等金融体系的影响总体可控随着城市化发展和居民收入水平的不断提高，我国房地产市场仍有一定发展空间。（五）从中长期看，坚持调控有利于地方经济逐步摆脱对房地产的过度依赖，促进产业结构和收入结构调整今年以来，地方土地出让收入有所下降，固然有房地产调控的原因，但也与前两年增长快、基数高有直接关系。

这表明在城市化快速推进过程中，房地产投资保持较快增长仍有较强的支撑动力。（二）坚持房地产调控有利于进一步改善民生，促进社会的和谐与稳定坚持房地产调控，巩固调控成果，将有利于切实改善民生，促进社会的和谐与稳定。

治理和规范房地产市场秩序，建立行业标准体系。四、继续坚持和完善房地产调控，着手建立长效机制坚持和完善房地产调控，就是要进一步落实已经出台的各项调控措施，不断巩固调控效果。

二是商品房价格过快上涨势头得到遏制，一些城市房价涨幅明显收缩，部分房价上涨过快的城市房价开始松动。（作者单位：国务院发展研究中心市场经济研究所） 进入专题： 房地产调控 。因此，房价回调引发系统性金融风险的可能性不大，影响总体可控。我国经济可持续发展要靠扩大内需，而内需最大的潜力在于城市化。

继续坚持房地产调控的政策取向，客观上有助于加速房地产行业的整合和规范。与此同时，各地增加土地和普通商品住房供给，大力加强保障性住房建设。

主要包括：建立健全房地产市场健康运行和住房保障方面的相关法律法规。三是住房供应结构明显改善，保障性住房和中小套型住房供给增加。

即使在继续坚持调控的情况下，初步预测，明年房地产投资增速仍会保持在20%左右。一方面，通过抑制投机需求，使过快上涨的房价合理回归，将使更多的普通居民提高住房消费的支付能力，改善居住条件。

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